नाटो देशों की भागीदारी के साथ अफगानिस्तान में एक सैन्य अभियान शुरू होने के लगभग दस साल बीत चुके हैं, लेकिन वहां की स्थिति स्थिर से बहुत दूर है। इसके बावजूद, गठबंधन ने 2014 के अंत में देश से सैन्य इकाइयों की वापसी की रूपरेखा तैयार की। इस निर्णय को लागू करने के लिए, उपकरणों और सैन्य कार्गो को हटाने सहित कई संगठनात्मक उपायों को करना आवश्यक है। यह मामला इस तथ्य से जटिल है कि पड़ोसी पाकिस्तान के माध्यम से नाटो कार्गो के पारगमन आंदोलन का मुद्दा अभी तक हल नहीं हुआ है।
नवंबर 2011 में, पाकिस्तान ने देश के माध्यम से उत्तरी अटलांटिक गठबंधन के कार्गो के पारगमन को बंद कर दिया। इसका कारण नाटो का असफल सैन्य अभियान था, जिसके दौरान चौबीस पाकिस्तानी सैन्यकर्मी गलती से किए गए हवाई हमले के शिकार थे। पाकिस्तान द्वारा नाकाबंदी ने क्षेत्र में नाटो की स्थिति को बहुत जटिल कर दिया।
नाटो नेतृत्व द्वारा पाकिस्तान के क्षेत्र के माध्यम से अपने माल के पारगमन आंदोलन को फिर से शुरू करने के लिए सभी प्रयास, रियायतें बनाने के लिए इस्लामाबाद की अनिच्छा से चलते हैं। और यद्यपि शिकागो में नाटो शिखर सम्मेलन ने वार्ता में प्रगति की घोषणा की, लेकिन कोई भी पक्ष उनकी प्रगति से खुश नहीं है। स्टंबलिंग ब्लॉक पाकिस्तान द्वारा अपने क्षेत्र के माध्यम से माल के परिवहन के लिए अनुरोध की गई राशि थी। प्रत्येक पारगमन कंटेनर की कीमत नाटो $ 5, 000 हो सकती है, जिसे गठबंधन अस्वीकार्य मूल्य मानता है। नाकाबंदी उठाने की शर्तों में से एक के रूप में, पाकिस्तानी पक्ष भी उत्तरी अटलांटिक गठबंधन की सेनाओं की गलती के माध्यम से अपनी सेना की मौत के लिए आधिकारिक माफी मांगने की मांग को आगे रखता है।
अफगानिस्तान से सटे अन्य राज्यों के क्षेत्रों से परिवहन की तुलना में नाटो के लिए पाकिस्तान से पारगमन अधिक फायदेमंद होगा। कराची के बंदरगाह का रास्ता खाड़ी से सबसे छोटा है, जो बलों और परिसंपत्तियों के स्थानांतरण को सरल और सस्ता करता है। बीबीसी रूसी सेवा ने कहा कि पाकिस्तानी ट्रक और ईंधन ट्रक चालक भी सेना के कार्गो के परिवहन में रुचि दिखाते हैं, जिसके लिए एक डाउनटाइम वित्तीय कठिनाइयों में बदल जाता है।
इस बीच, नाटो के शीर्ष नेतृत्व ने घोषणा की कि वे इस क्षेत्र के माध्यम से गठबंधन उपकरणों के निर्यात पर कई मध्य एशियाई देशों के साथ सिद्धांत रूप में एक समझौते पर पहुंचे थे। कजाखस्तान, किर्गिस्तान और उज्बेकिस्तान ने पश्चिमी सैन्य के प्रस्तावों को पूरा किया है, रेडियो लिबर्टी ने जून 2012 की शुरुआत में रिपोर्ट किया था। अफगानिस्तान में सैन्य अभियान बंद होने के कारण सामानों का हस्तांतरण एक विशेष कार्यक्रम के अनुसार किया जाएगा।