कुलाधिपति विभिन्न देशों में कई सरकारी पदों का नाम है। जर्मनी के संघीय गणराज्य में, चांसलर संघीय सरकार के अध्यक्ष हैं; tsarist रूस में, यह तालिका के रैंक में कक्षा I का एक नागरिक सेवक था। मध्ययुगीन पोलैंड में, महान ताज चांसलर शाही कार्यालय का नेतृत्व करते थे और देश की विदेश नीति के लिए जिम्मेदार थे।
"चांसलर" की अवधारणा मध्य युग में उत्पन्न हुई, नाम लैटिन शब्द कैन्सिलरियस और जर्मन कंज़लर से आया है। दोनों मामलों में, शब्द का अर्थ समान है - बाधा पर सचिव जो अदालत को जनता से अलग करता है। मध्य युग में, सामंती प्रभुओं ने इसे स्क्रिब्स वर्कशॉप का प्रमुख कहा, जिसका अधिकार प्राचीन मिस्र के स्क्रिब से कम नहीं था।
नौकरी का इतिहास
जर्मनी में, "फेडरल चांसलर" की अवधारणा 1867 में उत्पन्न हुई और उत्तरी जर्मन संघ की सरकार के प्रमुख नामित की गई। और वीमर गणराज्य और जर्मन साम्राज्य में, यह रीच चांसलर था। लेकिन 1918 से 1919 तक ऐसी स्थिति में एक व्यक्ति को "मंत्री-राष्ट्रपति" या "आयुक्त परिषद का अध्यक्ष" कहा जाता था। जीडीआर में 1949 से 1990 तक, चांसलर के पद को मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष कहा जाता था।
जर्मन साम्राज्य में, रीच चांसलर विधायी प्रक्रिया को सीधे प्रभावित कर सकते थे, लेकिन सम्राट ने उन्हें इस पद पर नियुक्त किया, उन्होंने उन्हें हटा दिया। रीच चांसलर सीधे सम्राट के अधीनस्थ थे।
1918 के बाद, राइस राष्ट्रपति द्वारा चांसलर की नियुक्ति की गई, उन्होंने पद से भी हटा दिया, और चांसलर ने संसद को सूचना दी। और अगर रैहस्टाग ने अचानक चांसलर का अविश्वास घोषित कर दिया, तो वह इस्तीफा देने के लिए बाध्य था। यानी वीमर गणराज्य में, इस स्थिति में व्यक्ति की शक्ति कम थी और वह संसद और राष्ट्रपति दोनों पर निर्भर था। और वीमर संविधान के अनुसार:
- रीच चांसलर को नीति की मुख्य लाइनों का निर्धारण करना था;
- इन क्षेत्रों के लिए, रैह चांसलर रैहस्टाग के लिए जिम्मेदार था;
- ऐसे क्षेत्रों के भीतर, रीच के मंत्रियों ने खुद उन्हें सौंपे गए क्षेत्रों का नेतृत्व किया;
- लेकिन इन मंत्रियों ने भी रैहस्टाग के प्रति जवाबदेह ठहराया।
जर्मन मूल कानून में, इन प्रावधानों को लगभग शाब्दिक रूप से दोहराया गया था, लेकिन बाद में विसंगति के लिए आलोचना की गई थी, क्योंकि रीच चांसलर को राष्ट्रपति के साथ बराबर किया गया था, लेकिन रीचस्टैग का जवाब देना था।
संसदीय परिषद ने बाद में संघीय राष्ट्रपति की शक्तियों को सीमित कर दिया, और संघीय कुलपति के पद ने राजनीति को अतिरिक्त भार दिया। इसके अलावा, चांसलर के पदों को केवल मजबूत किया गया, और चांसलर ने राज्य के लिए मुख्य राजनीतिक दिशा-निर्देशों को निर्धारित करने का अधिकार बरकरार रखा, जिसका सभी कैबिनेट मंत्रियों को पालन करना था। और इसके लिए धन्यवाद, अब ऐसी स्थिति में एक व्यक्ति को जर्मनी की राजनीतिक प्रणाली में सबसे मजबूत व्यक्ति माना जाता है।
रूसी साम्राज्य में, कुलपति नौसेना में एडमिरल जनरल, सेना में फील्ड मार्शल जनरल के बराबर था, और प्रथम श्रेणी का एक वास्तविक राज्य सलाहकार भी था। चांसलर से संपर्क किया गया "आपका महामहिम", यह शीर्षक का आधिकारिक रूप था।
चांसलर का पद आमतौर पर विदेशी मामलों के मंत्रियों को सौंपा जाता था, और यदि मंत्री के पास द्वितीय श्रेणी का पद होता है, तो उन्हें कुलपति कहा जा सकता है। और रूसी साम्राज्य में सर्वोच्च राज्य पद इन्हीं लोगों के थे।
हालांकि, रूसी साम्राज्य के पूरे इतिहास में, राजाओं के शासनकाल की तुलना में कम कुलपति थे: देश में केवल एक ही कुलपति थे, और जब उनकी मृत्यु हुई, तो एक नया नियुक्त किए जाने से पहले वर्षों बीत गए।
औपचारिक रूप से, रूसी साम्राज्य में चांसलर का पद रद्द नहीं किया गया था, लेकिन उनमें से अंतिम, गोरचकोव की मृत्यु के बाद, किसी को भी इस पद पर नियुक्त नहीं किया गया था।
जर्मनी की संघीय सरकार में भूमिका
बेसिक लॉ के अनुसार, फेडरल चांसलर को निर्देश बनाने का अधिकार है, लेकिन वही कानून विभाग के सिद्धांत और कॉलेजियम के सिद्धांत को निर्धारित करता है। विभाग के सिद्धांत का अर्थ है:
- मंत्री स्वतंत्र रूप से अपने मंत्रालयों का प्रबंधन करते हैं;
- कुलाधिपति अपने विचारों के साथ व्यक्तिगत मुद्दों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता;
- मंत्रालयों में महत्वपूर्ण परियोजनाओं के चांसलर को सूचित करने के लिए मंत्रियों की आवश्यकता होती है।
कॉलेजियम सिद्धांत संघीय सरकार की ओर से असहमतियों को निपटाने के लिए कॉलेजियम को निर्धारित करता है, और संदेह की स्थितियों में, कुलपति उस निर्णय का पालन करने के लिए बाध्य होता है जो संघीय सरकार लेगी। उसी समय, चांसलर मंत्री पदों को नियुक्त और खारिज कर सकता है, और मंत्रियों की संख्या और उनके कर्तव्यों को विनियमित कर सकता है।
फेडरल चांसलर जनता की नज़र में सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक व्यक्ति है। वह अक्सर 1950-1963 में एडेनॉयर, 1966 में एरहार्ड, 1982-1998 में कोच के रूप में या 2005 के बाद से मैर्केल, सरकार का समर्थन करने वाले गुट के नेता हैं। हालांकि, जर्मनी के संघीय गणराज्य के मौलिक कानून के अनुसार, न तो संघीय कुलपति और न ही मंत्रियों के पास अधिकार है:
- एक और भुगतान की स्थिति पर कब्जा;
- उद्यमशीलता में संलग्न;
- या एक उद्यम के बोर्ड का हिस्सा हो जिसका उद्देश्य लाभ कमाना है।
अधीनस्थ अधिकारी
फ़ेडरल चांसलर फ़ेडरल चांसलर का प्रमुख नहीं होता है, प्रधान मंत्री या राज्य का सचिव होता है जिसे वह नियुक्त करता है। संघीय कुलाधिपति, बदले में, प्रत्येक क्षेत्र में सक्षम कर्मियों के साथ कुलाधिपति प्रदान करता है।
कुलाधिपति सीधे सरकार के प्रेस केंद्र को प्रस्तुत करता है, जिसके कार्यों में जनता को राजनीति के बारे में बताना और समाचार की स्थिति के बारे में सरकार को सूचित करना शामिल है।
संघीय खुफिया सेवा कुलाधिपति के अधिकार क्षेत्र में है, और खुफिया बजट संघीय समिति के बजट में शामिल है। गुप्त सेवा की सीधी पहुंच होने से, कुलपति सुरक्षा और विदेश नीति के मामलों में लाभ प्राप्त करता है।
