लोकतंत्र में संसद सर्वोच्च विधायी निकाय है। व्यक्तिगत राज्यों के राष्ट्रीय संसदों की एक अलग संरचना है। इन प्रतिनिधि संस्थानों में एक या दो स्वतंत्र कक्ष शामिल हो सकते हैं। एक द्विसदनीय संसद राजनीतिक प्रक्रिया में प्रतिभागियों के हितों को संतुलित करना संभव बनाता है।
निर्देश मैनुअल
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बाइसेमल संसद है, जिसमें दो अलग-अलग भाग (कक्ष) होते हैं, जिनमें से प्रत्येक एक विशेष क्रम में और विशेष प्रक्रियाओं के अनुसार बनता है। बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों की अवधि के दौरान एक समान प्रणाली उत्पन्न हुई। विधायी निकाय की द्विसदनीय संरचना की आवश्यकता कानूनविदों की इच्छा के कारण होती है ताकि विरोधी प्रवृत्तियों पर लगाम लगाई जा सके और राजनीतिक ताकतों का संतुलन बना रहे।
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एक द्विसदनीय संसदीय प्रणाली के तहत, विधायी निकाय दो सदनों से बना होता है, जिनकी अलग-अलग क्षमताएँ होती हैं। निचले सदन के सदस्य, एक नियम के रूप में, मतदान के अधिकार के साथ निहित आबादी द्वारा सीधे चुने जाते हैं। ऊपरी कक्ष को बनाने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है, उदाहरण के लिए, अप्रत्यक्ष या मिश्रित चुनाव। कभी-कभी ऊपरी सदन के सदस्यों को राज्य के प्रमुख द्वारा नियुक्त किया जाता है।
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बुर्जुआ राज्य में, उच्च सदन समाज के विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है। आमतौर पर इसके सदस्यों को एक लंबी अवधि के लिए चुना जाता है और उनके पास पूर्व-खाली अधिकार होते हैं, उदाहरण के लिए, वे निचले सदन द्वारा पारित बिलों को वीटो कर सकते हैं। जो लोग संसद के ऊपरी सदन में सदस्यता के लिए आवेदन करते हैं उन्हें अधिक गंभीर और कम लोकतांत्रिक चयन प्रणाली से गुजरना पड़ता है।
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परंपरागत रूप से, संसद के निचले सदन में कानून पारित किए जाते हैं, जिसके बाद उन्हें ऊपरी सदन द्वारा अनुमोदित किया जाता है, जिसे मसौदा कानूनों में संशोधन करने का कोई अधिकार नहीं है। ऊपरी सदन को अधिकार है कि वह विधेयक को अपना सकता है या अस्वीकार कर सकता है। इसलिए, विधायी कार्य (कानूनों की चर्चा, उनके लिए संशोधनों को अपनाने आदि) का मुख्य भाग निचले सदन द्वारा किया जाता है, इसलिए इसे राजनीतिक रूप से अधिक महत्वपूर्ण माना जाता है।
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आधुनिक संसदों में, ऊपरी सदन का महत्व और राजनीतिक वजन धीरे-धीरे खो जाता है। यह तेजी से योग्य विशेषज्ञों के समुदाय की भूमिका निभाना शुरू कर रहा है, जो कानूनों की चर्चा में भाग लेते हैं और निचले सदन में सिफारिशें करते हैं। यह अभ्यास संसद से गुजरने वाले बिलों की गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार कर सकता है।
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संघीय संरचना वाले राज्यों में, दो कक्षों वाले संसद में जनता के दोहरे प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को अक्सर लागू किया जाता है: प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर और महासंघ के प्रत्येक विषय से बराबर की संख्या का चयन करके। इस कारण से, संघीय राज्यों में ठीक-ठीक एक द्विसदनीय है, और एकपक्षीय नहीं, संसद। एकात्मक राज्यों के संसदों में अक्सर एक कक्ष होता है।
