भ्रष्टाचार का उपयोग उनकी शक्तियों और अधिकारों, प्राधिकरण और स्थिति, क्षमताओं और संबंधों के अधिकारियों द्वारा केवल व्यक्तिगत लाभ के लिए किया जाता है। रूस सहित दुनिया के किसी भी देश में, इस तरह की कार्रवाई गैरकानूनी और कानून द्वारा दंडनीय है। भ्रष्टाचार से निपटने के लिए, विशेष राज्य निकायों का निर्माण किया जाता है, जिनमें से तरीके सबसे प्रभावी हैं, उदाहरण के लिए, चीन, स्वीडन और सिंगापुर में।
इस तथ्य के कारण कि हमारे देश ने ऐतिहासिक रूप से सत्ता के सभी क्षेत्रों में भ्रष्टाचार के लिए एक व्यापक स्थिति के साथ एक महत्वपूर्ण स्थिति विकसित की है, इसके खिलाफ लड़ाई काफी जटिल है। आखिरकार, कोई व्यक्ति भ्रष्ट संरचनाओं को मुश्किल से समाप्त नहीं कर सकता है, क्योंकि इससे सत्ता का अपरिहार्य संकट पैदा हो जाएगा। इस समस्या के लिए एक ध्वनि दृष्टिकोण निम्नलिखित बुनियादी तरीकों पर आधारित होना चाहिए:
- इस प्रकार के अपराध के लिए विधायी विनियमन को सख्त बनाना;
- सरकारी प्रतिनिधियों की आधिकारिक आय में वृद्धि;
- प्रतिस्पर्धी परिस्थितियों का निर्माण जो भ्रष्टाचार से संभावित लाभ को कम करते हैं।
तंत्र और रोकथाम
भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों का संपूर्ण स्पेक्ट्रम निरीक्षण तंत्रों पर आधारित है: आंतरिक और बाहरी।
आंतरिक तंत्र अधिकारियों की शक्तियों का परिसीमन करके अधिकतम प्रोत्साहन प्रदान करता है। और स्वायत्त रूप से काम करने वाले अधिकृत निकाय उन पर आवश्यक पर्यवेक्षण करते हैं।
बाहरी तंत्र आम तौर पर स्वतंत्र रूप से कार्यकारी शाखा का संचालन करते हैं, जो स्थिति की अयोग्यता के कारण उनकी प्रभावशीलता को बढ़ाता है। इस तरह की संरचनाओं की भूमिका मीडिया, रूसी संघ के नागरिकों की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और राज्य की न्यायिक प्रणाली हो सकती है।
इसके विधायी आधार पर भ्रष्टाचार की रोकथाम निम्नलिखित प्रोत्साहन उपायों पर आधारित है:
- संसदीय और सार्वजनिक संस्थानों द्वारा कानून का नियंत्रण;
- भ्रष्ट अधिकारियों के संबंध में समाज में नकारात्मक धारणाओं का गठन;
- भ्रष्टाचार को पहचानने और दंडित करने के लिए कानूनी अभ्यास का विश्लेषण करने के लिए एक नियमित (त्रैमासिक) शासन;
- कार्यालय से बर्खास्तगी या किसी पद से बर्खास्तगी के रूप में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए प्रभावी कानूनी उपाय; इसके अलावा, आय, व्यय, चल और अचल संपत्ति के बारे में जानबूझकर गलत जानकारी के अधीन, अपने तत्काल रिश्तेदारों के संबंध में वित्तीय दायित्व सजा के अधीन हैं;
- नगरपालिका या राज्य पदों के लिए आवेदकों के संबंध में जानकारी की गहन जांच;
- राज्य और नगरपालिका संरचनाओं के उत्तेजक प्रतिनिधियों के अभ्यास का परिचय उनके अधिकार में निर्दोष और प्रभावी ढंग से करने के लिए।
भ्रष्टाचार-निरोधी बुनियादी ढांचे और उत्तरदायित्व
भ्रष्टाचार विरोधी उपायों की पूरी श्रृंखला निम्नलिखित मूल सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है:
- वैधता;
- एक नागरिक और एक व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा;
- प्रचार और पारदर्शिता;
- अपराध के लिए आसन्न दायित्व;
- भ्रष्टाचार से लड़ने के साधन के रूप में राजनीतिक, कानूनी, सूचनात्मक, संगठनात्मक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य उपायों का आकर्षण;
- अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों, व्यक्तियों और सार्वजनिक संगठनों के साथ राज्य स्तर पर सहयोग;
- भ्रष्टाचार को रोकने के लिए निवारक उपायों का अनुप्रयोग।
हमारे देश में, विशेष रूप से बनाई गई समितियाँ और आयोग भ्रष्टाचार के खिलाफ एक असम्बद्ध लड़ाई लड़ रहे हैं। और कुछ सरकारी एजेंसियों में भ्रष्टाचार विरोधी विभाग भी हैं। कानून भ्रष्टाचार से संबंधित प्रत्येक अधिनियम के लिए सख्त दायित्व प्रदान करता है, जो आपराधिक, प्रशासनिक, नागरिक और अनुशासनात्मक हो सकता है। ये विधायी मानदंड, अंतर, रूसी नागरिकों, स्टेटलेस लोगों या विदेशी निवासियों, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं के संबंध में अपराध की प्रकृति के लिए प्रदान करते हैं।
भ्रष्टाचार निरोधक आयोग
जिम्मेदार व्यक्तियों के भ्रष्टाचार को रोकने और मुकाबला करने के लिए, इसका मुकाबला करने के लिए एक विशेष आयोग बनाया गया है, जो समाज के सभी क्षेत्रों पर नजर रखता है। उनकी जिम्मेदारियों में भ्रष्टाचार-विरोधी व्यवहार को बढ़ावा देना है। इस संगठन के सदस्य रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित व्यक्ति हैं।
इस आयोग के निम्नलिखित उद्देश्य हैं:
- नागरिकों के कानूनी अधिकारों की सुरक्षा;
- कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सहायता;
- भ्रष्टाचार के मामलों में जनसंख्या को कानूनी सहायता प्रदान करना;
- भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में मीडिया और जनमत की भागीदारी।
भ्रष्टाचार विरोधी आयोग के मुख्य कार्य हैं:
- भ्रष्टाचार के मुद्दों के बारे में नागरिकों को सूचित करने का कानूनी स्तर उठाना;
- सार्वजनिक समर्थन से इस मुद्दे पर राज्य और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सहायता;
- भ्रष्टाचार विरोधी, अंतरराष्ट्रीय, संघीय और क्षेत्रीय स्तर पर वैज्ञानिक और व्यावहारिक उपायों का विकास;
- हमारे देश में भ्रष्टाचार पर एक विस्तृत वार्षिक रिपोर्ट का गठन;
- मीडिया के माध्यम से जनता के लिए सरकारी संरचनाओं में भ्रष्टाचार का पता लगाने के बारे में पूरी जानकारी प्रदान करना;
- सरकारी एजेंसियों के भ्रष्ट प्रतिनिधियों से उनके अधिकारों की रक्षा में जनसंख्या को सहायता;
- सक्रिय प्रकाशन;
- आयोग के सदस्यों के अधिकारों की सुरक्षा;
- जनमत सर्वेक्षण और जनता की राय का विश्लेषण;
- अंतर्राष्ट्रीय सहयोग;
- विधायी कृत्यों का विश्लेषण (मुख्य रूप से संघीय);
- राज्य और नगरपालिका निकायों की गतिविधियों की एक नियमित परीक्षा आयोजित करना;
- प्रस्तावों का विकास और एक कार्य योजना तैयार करना।
अपनी प्रभावी गतिविधि के द्वारा, यह आयोग दिखाता है कि रूस में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को राज्य के बजट से अतिरिक्त धन के बिना ही मिटाया जा सकता है, जो केवल जागरूक नागरिकों की पहल पर निर्भर है।
